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            【征求意見】浙江省工業固體廢物污染環境防治規劃(2022-2025年)

            專題網友投稿2022-05-10A+A-

            【征求意見】浙江省工業固體廢物污染環境防治規劃(2022-2025年)

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            為全面提升我省工業固體廢物污染防治、資源化利用和環境風險防控水平,我廳起草了《浙江省工業固體廢物污染環境防治規劃(2022-2025年)(征求意見稿)》?,F向社會公開征求意見, 如有修改意見或建議,請于5月17日前反饋浙江省生態環境廳。

            聯系電話:0571-28172892

            傳真:0571-28869121

            通訊地址:杭州市學院路117號,郵編310012

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            附件:浙江省工業固體廢物污染環境防治規劃(2022-2025年)(征求意見稿)

            浙江省生態環境廳

            2022年5月10日

            浙江省工業固體廢物污染環境防治規劃(2022-2025 年)

            (征求意見稿)

            為深入貫徹習近平生態文明思想,全面提升工業固體廢物污染防治、資源化利用和環境風險防控水平,推動減污降碳協同增效,促進經濟社會綠色發展,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規要求,制定本規劃。
            一、背景與形勢
            (一)“十三五”以來主要成效
            “十三五”以來,我省以習近平生態文明思想為指導,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,高標準打好清廢攻堅戰,在全國率先開展全域“無廢城市”建設,深入推進危險廢物專項整治,著力推動工業固體廢物資源化利用,加快構建工業固體廢物產生、貯存、轉運和利用處置全過程的監管體系,取得明顯成效。
            一是機制制度更加健全。 省政府將工業固體廢物污染防治納入全域“無廢城市”建設,省級成立 19 個職能部門參與的工作專班,省市縣三級實現專班全覆蓋,工業固體廢物污染防治的推進機制更加有力。圍繞打贏清廢攻堅戰,陸續出臺《浙江省清廢行動實施方案》《關于進一步規范危險廢物處置監管工作的通知》《關于進一步加強工業固體廢物環境管理工作的通知》《浙江省強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》等制度文件,在全國率先制定《危險廢物閉環監管“一件事”改革方案》,系統謀劃、整體推進工業固體廢物污染防治的制度體系基本形成。
            二是“減收處”水平加快提升。 多措并舉推動源頭減量,創建國家級綠色工廠 49 家、工業產品綠色設計示范企業 19 家、綠色供應鏈示范企業 18 家,數量均居全國第一;創建國家級綠色工業園區 3 個,數量居全國第二;1202 家企業完成清潔生產審核。著力破解收集難題,建成小微單位危險廢物收集點 101個,縣級行政區覆蓋率 100%、企業覆蓋率 99%以上;建成工業固廢回收中心 183 個,服務企業超過 14 萬家。大力提升危險廢物利用處置能力,全省危險廢物利用處置能力達 1207 萬噸/年,是 2015 年的 2.91 倍,形成焚燒、填埋、協同處置、綜合利用等多式并舉的綜合處理體系。全省工業污泥處置能力達939 萬噸/年,一般工業固體廢物綜合利用率 98%以上,高出全國水平 20 個百分點以上。
            三是數字化治理實現重大突破。 在全省固體廢物監管信息系統和紹興市國家無廢城市建設試點基礎上,被生態環境部列為全國首個“無廢城市”數字化改革試點省。建成投運“浙里無廢”數字化應用,構建了“1+7+N”(1 個主駕駛艙、7 大模塊、N 個子場景)的框架體系,實現了省市縣三級貫通、五大類固廢多跨協同。投運以來,覆蓋企業 23.8 萬家、實時監控危險廢物轉移超過 63 萬批次,16 萬次線上預警觸發線下查處違法行為近百起,為 5800 多家企業促進固廢處置交易 2400 筆,引導61 億人次參與減紙減塑?!罢憷餆o廢”獲評第二批數字化改革“最佳應用”。
            四是污染風險得到有效管控。 深入實施“清廢行動”,開展工業固體廢物專項整治、危險廢物專項治理、危險廢物規范化管理、危險廢物安全專項整治等一系列專項行動,持續推進產廢企業危險廢物動態“存量清零”行動,建立全省危險廢物處置資源協調機制,切實消除環境風險隱患。2021 年,各級生態環境、公安、經信、交通部門聯合開展危險廢物治理百日攻堅行動,出動執法人員 22 萬多人次,立案查處 3678 件,罰款 12310萬元,刑事拘留 182 人。印發《關于建立健全環境污染問題發現機制的實施意見》,推進基層網格、河(湖)灣(灘)長巡查,及早發現非法傾倒固體廢物行為,推動工業固體廢物執法監管高壓態勢常態化。危險廢物非法處置案件逐年減少,危險廢物非法處置、傾倒行為有效遏制。
            (二)存在的主要問題
            對照減量化、資源化、無害化目標,主要存在以下三方面問題:
            一是產生量和污染風險仍在高位。 大量消耗、大量廢棄的生產模式還未根本轉變,全省工業固體廢物年產生量 4600 萬噸,電力、鋼鐵、化工、紡織和造紙等 5 個行業產生量占 76%。而相應減量措施不夠有力、效果還不明顯,全省工業固廢產生強度 0.3 噸/萬元、是先進省份的 1.5 倍以上。同時,工業固體廢物污染問題仍呈多發態勢,特別是利用價值不高的工業廢邊角料非法轉移和傾倒時有發生。
            二是回收、利用和處置環節仍有短板。 16 個縣(市、區)尚未建成工業固廢收運平臺,已建成的與生活垃圾、再生資源回收網絡的融合度不夠高,統一收運覆蓋面還不夠廣。上規模、技術強的回收利用骨干企業數量偏少,分類后的“可回收固廢” 轉化為“再生資源”的渠道還不夠穩固、還比較狹窄。飛灰、廢鹽等特定種類危險廢物以及廢玻璃、廢布料等低附加值一般工業固廢,利用處置能力仍存在明顯缺口。早年建設的危險廢物利用處置設施技術裝備水平普遍較為落后、運行管理不夠規范,安全和污染風險日益凸顯。
            三是治理體系和能力亟待完善提升。 一般工業固體廢物的監管制度尚不健全,產生、利用和處置情況的統計不夠全面,底數不夠清晰,制約了科學、精準施策。重點行業源頭減量的壓力傳導機制還不夠有效,企業主動減量的積極性不夠高。工業固體廢物再生利用產品認證標準缺失,制約了行業做大做強。廢鹽、飛灰等危險廢物以及低價值工業邊角料等利用處置,還存在技術“掐脖子”問題。一般工業固廢數字化監管剛剛起步,近 50%的產生單位還未聯網監控。
            (三)面臨形勢
            進入“十四五”,我省將邁上高水平建設社會主義現代化、高水平建設新時代美麗浙江的新征程。在減污降碳協同大格局和深化“無廢城市”建設大背景下,工業固體廢物污染防治工作進入新階段,面臨新機遇、新挑戰。
            機遇主要體現在: 一是習近平總書記賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”新目標新定位,黨中央、國務院高度重視生態環境保護工作,強調全面加強生態環境保護,堅決打好污染防治攻堅戰,省委作出“努力建設展示人與自然和諧共生、生態文明高度發達的重要窗口” 部署要求,為我省工業固體廢物污染防治工作提供了戰略機遇和發展空間。二是全域 “無廢城市”建設加快工業綠色低碳發展,降低工業固體廢物處置壓力強化監管和利用處置能力,切實防控危險廢物環境風險的內在要求,為我省加快拓寬工業固體廢物資源化利用途徑和規范化無害處置明確了新方向。
            挑戰主要體現在: 一是“十四五”時期生態文明建設把推動綠色發展,如期實現碳達峰碳中和目標作為產業結構調整、促進工業全面綠色低碳轉型總體導向,為我省加快推進工業固體廢物源頭減量,引領全國生態文明建設確立了新目標。二是人民日益增長的優美生態環境需要對我省工業固體廢物風險防控能力和污染防治水平提出了新要求,當前工業固體廢物污染環境防治形勢依然嚴峻,面臨穩增長與安全處置的雙重挑戰。
            二、總體思路
            (一)指導思想
            以習近平生態文明思想為指導,全面落實省委、省政府關于新時代美麗浙江建設和固體廢物污染防治各項決策部署,堅持“科學治廢、依法治廢、精準治廢、數字治廢”,以改善環境質量為核心,以有效防范環境風險為目標,以全域“無廢城市” 建設為抓手,聚焦工業固體廢物減量化、資源化、無害化,著力推動高質量打贏工業固體廢物殲滅戰再升級,建立健全減污降碳協同增效在工業固體廢物治理領域的關鍵路徑與政策體系,助力經濟社會綠色轉型,爭創工業固體廢物污染防治先行示范省。
            (二)基本原則
            問題導向,系統推進。 以突出問題為突破口,按照優先源頭減量、充分資源化利用、全過程無害化原則,系統謀劃工業固體廢物污染防治工作,增強污染治理與碳排放控制的協調性,推動形成綠色生產方式。
            創新驅動,產業支撐。 以創新為第一驅動力,把科技創新作為工業固體廢物污染防治工作的關鍵引擎。強化制度創新、技術創新、體制機制創新,優化創新體系,激發創新活力,培育壯大工業固體廢物污染防治產業。
            數字賦能,深化改革。 以數字化改革為牽引,堅持“整體智治”理念,推進工業固體廢物污染防治數字化轉型,以數字化手段提升工業固體廢物治理體系和治理能力現代化水平。
            政府主導,多元共治。 以政府為主導,企業主體、社會組織和公眾共同參與工業固體廢物污染防治工作,發揮國家級工業園區、頭部工業企業的引領示范作用,激發工業企業固體廢物污染防治主動性、積極性和創造性。
            (三)主要目標
            到 2025 年,工業產業結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效,綠色生產方式普遍推廣,工業固體廢物產生強度實現負增長,利用處置能力富余、結構合理、布局優化,利用處置設施全面升級,低碳利用方式和先進技術裝備得以普及,固體廢物管理信息系統企事業單位上網率達到 90%。培育一批具有全國影響力的工業固體廢物治理領跑企業,形成較強創新引領、產業帶動和降碳示范效應。一般工業固體廢物綜合利用率達到99%,實現工業危險廢物“趨零填埋”(填埋率 5%以下),對全省減污降碳支撐能力顯著增強。建成“無廢工廠”500 家以上,“無廢”理念在工業領域得到廣泛認同,現代化工業固體廢物環境治理體系和治理能力基本構建,打造全國工業固體廢物污染防治新標桿。

            表 1 浙江省 2022-2025 年工業固體廢物污染防治主要目標

            三、重點任務
            (一)推動工業固廢源頭減量
            1.推進清潔生產改造。 強化全生命周期理念,推行工業產品綠色設計。在環境影響大、產品涉及面廣、產業關聯度高的行業創建綠色設計示范企業,探索綠色設計路徑,帶動產業鏈、供應鏈綠色協同提升。引導企業采取自我聲明或自愿認證的方式開展綠色設計評價。嚴格落實電器電子、汽車、船舶等產品有害物質限制使用管控要求,減少鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯、多溴二苯醚等物質使用。結合工業領域減污降碳要求,加快探索鋼鐵、有色金屬冶煉、化工、建材、造紙等重點行業工業固體廢物減量化路徑。
            2.嚴格項目準入管理。 研究制定行業整治、項目準入等相關政策措施,嚴格按照工業固體廢物和危險廢物治理等相關技術規范核發排污許可。探索新改擴建項目基于現有利用處置能力以及與現有建設項目的資源耦合立項審批程序。嚴控產生需填埋處置工業固體廢物的建設項目。從嚴把關新建項目環評工業固體廢物污染防治內容審查和驗收,強化建設項目環境影響評價報告書(表)工業固體廢物污染防治章節編寫,細化建設項目固體廢物屬性鑒別和末端治理可達性分析。按國家名錄限期淘汰產生嚴重環境污染的工業固體廢物的落后生產工藝設備,按照增加碳匯、減少碳源的原則,限制和淘汰落后的高能耗、高污染產業。
            3.培育示范建設單元。 充分利用財政稅收、環保審批等優惠政策,推動實施一批危險廢物、一般工業固體廢物源頭減量項目。加快綠色園區建設,推動園區企業內、企業間和產業間物料閉路循環,推進廢水、廢氣、工業固體廢物協同治理體系,推動形成工業固體廢物共享消納、集成控制、轉化利用為核心的生態鏈接發展模式,助力減污降碳協同增效。進一步完善“無廢工廠”“無廢園區”評價體系,推進形成一批工業固體廢物產生量小、循環利用率高的示范企業和示范園區。到 2025 年,全省省級以上工業園區均開展“無廢園區”建設工作,建成“無廢工廠”500 家以上。

            欄目1  工業領域無廢升級工程

            1.聚焦重點行業清潔生產改造工程。 加快探索鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業工業固體廢物減量化路徑,全面推行清潔生產,優化技術和裝備改造,降低工業固體廢物產生。

            2.培育行業標桿。 強化“無廢工廠” “無廢園區”評價體系修訂,對標對表,梳理工業固體廢物源頭減量化典范。建設一批工業固體廢物產生量小、循環利用率高的示范企業和園區。推進鉛蓄電池、電動行業蓄電池、光伏太陽能電池板、風機葉片、電器電子、汽車等產品生產者責任延伸試點,強化示范引領 。

            (二)健全工業固廢收集轉運體系
            4.深化實施工業固廢固體廢物分類貯存。 嚴格落實《國家危險廢物名錄》(2021 年版)、《一般固體廢物分類與代碼》(GB/T39198-2020)和工業固體廢物貯存相關標準要求,制定工業固體廢物源頭管理和強制分類制度,實現工業固體廢物分類貯存精細化管理。加強對新危險廢物類別環境管理。
            5.健全一般工業固體廢物統一收運體系。 建立健全一般工業固體廢物治理體系建設指南,推進“精準化源頭分類、專業化二次分揀、智能化高效清運、最大化資源利用、集中化統一處置”的一般工業固體廢物治理體系。支持金屬冶煉、造紙、汽車制造、光伏行業等龍頭企業與再生資源回收加工企業合作,建設一體化廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙等綠色分揀加工配送中心和廢舊動力電池回收中心。到 2025 年,實現一般工業固體廢物統一收運體系企業全覆蓋。
            6.強化危險廢物分類收運管理。 深化危險廢物閉環監管“一件事”改革,推動小微收運平臺參照危險廢物持證經營單位管理。到 2022 年,全省小微產廢企業危險廢物收運覆蓋率達到100%。建立城市建成區內特定危險廢物運輸通行路線備案制度。堅持危險廢物就近處置原則,維護危險廢物跨界轉移公平競爭市場秩序。加強危險廢物跨省轉移水、陸運輸監管,實施運輸企業安全狀態動態評價。按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》等要求,嚴格落實危險廢物裝載前“五必查”、安全碼和電子運單查驗制度,實施“亮碼上崗、掃碼作業”。

            欄目2 收集轉運體系示范工程

            1.工業固體廢物分類高標準推進工程。 優化一般工業固廢和小微產廢企業收集轉運體系布局,強化車輛配置和全過程污染環境防治。

            2.工業固體廢物收集示范工程。 建立健全評價體系,對相關營業主體開展分級評價,開展差別化監管措施,推動收運平臺長效運營 。
             (三)全面提升資源利用水平
            7.強化工業固體廢物綜合利用。 聚焦粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業副產石膏、尾礦等重點品種,大力推廣使用大宗工業固體廢物綜合利用先進技術、裝備、產品,實施具有示范作用的重點項目,建設至少 1 個國家大宗固體廢物綜合利用基地和工業資源綜合利用基地。到 2025 年,粉煤灰、冶煉渣、工業副產石膏等大宗工業固體廢物的綜合利用能力顯著提升,利用規模不斷擴大,一般工業固體廢物綜合利用率達到 99%。
            8.推進危險廢物“趨零填埋”。 實施危險廢物綜合利用三年攻堅行動,拓寬工業危險廢物利用途徑,開展生活垃圾焚燒飛灰熔融、工業廢鹽綜合利用等試點項目建設,啟動廢鹽處置減污降碳協同技術研究與示范課題攻關,打通飛灰、廢鹽資源化通道,開展危險廢物“點對點”定向利用試點。到 2025 年,全省危險廢物填埋占比下降至 5%以下。
            9.推進工業園區循環化改造。 根據物質流和產業關聯性,優化園區內的企業、產業和基礎設施的空間布局,體現產業集聚和循環鏈接效應。按照“橫向耦合、縱向延伸、循環鏈接”原則,建設和引進關鍵項目,合理延伸產業鏈,推動產業循環式組合、企業循環式生產,促進項目間、企業間、產業間物料閉路循環、物盡其用,切實提高資源產出率。園區重點企業全面推行清潔生產,促進原材料和廢棄物源頭減量。加強資源深度加工、伴生產品加工利用、副產物綜合利用,推動產業廢棄物回收及資源化利用。
            10.加強資源綜合利用企業和市場建設。 培育和扶持一批技術先進、資源化利用能力強、具有行業帶動作用的資源綜合利用示范企業。培育廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢棄電器電子產品、廢舊動力電池、廢油、廢舊紡織品等主要再生資源循環利用龍頭骨干企業,推動資源要素向優勢企業集聚。鼓勵行業龍頭企業通過兼并重組等方式做大做強。支持經營規模較大和擁有一定數量回收網點基礎的再生資源回收企業開展高效、高質、高值再生資源綜合利用示范項目建設。按需建立健全工業固體廢物綜合利用標準體系建設,強化保障綜合利用產品的市場化推廣。
            欄目3 收集轉運體系示范工程
            1.再生資源回收利用。 強化生活垃圾分類、可再生資源回收、一般工業固體廢物回收“三網融合”模式,建設一批以廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢工業邊角料等為重點的一般工業固體廢物統一收運體系。落實塑料污染治理要求,實施廢塑料綜合利用行業規范條件,鼓勵開展廢塑料化學循環利用。

            2.工業固體廢物綜合利用。 推動大宗工業固廢在建筑材料生產、基礎設施建設、地下采空區充填等領域的規?;瘧?。提取固廢中有價元素,生產纖維材料、白炭黑、微晶玻璃、超細填料、節能建材等。到 2025 年,冶煉渣(不含赤泥)、工業副產石膏綜合利用率均達到 73%。

            3.新能源行業廢舊物資回收利用。 探索建立動力電池、光伏行業、風機葉片等回收利用規范制度,推廣“互聯網+回收”等新型商業模式,強化溯源管理,鼓勵產業鏈上下游企業共建共用回收渠道,建設一批集中型回收服務網點。到 2025 年,建成較為完善的新能源行業廢舊物資回收利用體系 。

                (四)加強處置能力建設
            11.推進工業固體廢物處置能力建設。 著力補齊工業固體廢物的利用處置能力短板。加快完成寧波市、溫州市、湖州市、紹興市、金華市、臺州市鋁灰,紹興市印染污泥,紹興市、臺州市工業廢鹽,瑞安市、湖州市吳興區工業邊角料等固體廢物處置能力建設。探索生活垃圾焚燒廠協同處置與生活垃圾性質相近的一般工業固體廢物,持續推動利用水泥窯、燃煤鍋爐等協同處置工業固體廢物。
            12.鼓勵產廢企業自建危廢利用處置設施。 鼓勵危險廢物年產生量較大的企業和工業園區、工業集聚區配套建設危險廢物自行利用處置設施。鼓勵已自建危廢處置設施的產廢企業依法申領危險廢物經營許可證開展社會化服務,有效降低廢物運輸和周轉風險。
            13.推進工業危險廢物利用處置行業提檔升級。 落實危險廢物“一件事”改革要求,分行業、分類別制定工業危險廢物利用處置設施建設地方標準,按照“領跑一批、提升一批、淘汰一批” 原則,鼓勵龍頭企業做大做強,整合一批規模小、負荷低、附加值低的綜合利用項目,淘汰技術裝備落后、管理粗放的利用處置設施。落實生態環境部《“十四五”全國危險廢物規范化環境管理評估工作方案》要求,建立完善危險廢物經營單位量化評級分檔管理制度,對危險廢物經營單位基本情況和經營行為進行實時評價,差別化監管。到 2025 年,危險廢物利用處置行業提檔升級完成率達 50%。
            欄目4 利用處置行業領跑 工程

            1.推進處置能力匹配化。 突出問題導向,著力補齊重點地區、重點行業、重點種類工業固體廢物的利用處置能力短板。

            2.利用處置領跑企業創建工程。 培育一批工業固體廢物綜合利用“領跑者”企業。打造危險廢物處置行業頭雁工程,著力提升工業固體廢物利用處置產業水平,構建技術創新體系、打造運營服務平臺、完善政策體系機制。到 2025 年,全省工業固體廢物利用處置行業集聚度和國內影響力明顯提高 。

            (五)提升監督管理水平
            14.加快工業固體廢物管理數字化改革。 完善“危險廢物在線”“一般工業固廢在線”智能閉環監管系統,迭代應用場景與系統功能,實現工業固體廢物從產生到處置全流程“一碼到底”“一鏈溯源”。全面推進視頻監控等智能監控手段,建立智能監測預警分析應用模型,實現精密智控、整體智治。推動建立部門聯動的監管機制,建立覆蓋產業鏈上下游的工業領域有害物質數據庫,創新開展大數據監管。建立數據共享機制,推動數據匯聚、共享和應用。
            15.強化危險廢物鑒別組織管理。 依法嚴格開展危險廢物鑒別,規范鑒別流程和鑒別結果應用。組建浙江省危險廢物鑒別專家委員會,開展危險廢物鑒別報告抽查復核等工作。提升我省危險廢物鑒別環境管理能力,科學、高效地利用處置固體廢物。
            16.開展工業固體廢物企業排查見底行動。 落實企業主體責任,各設區市結合第二次全國污染源普查、環境統計、排污許可等工作,制定本市行動方案,開展工業固體廢物底數大排查。 建立健全行政區域內工業固體廢物產生、收集、運輸、利用、處置各環節的企業監管源清單,完善企業清單動態監管機制和物質流流向管理機制。 建立工業固體廢物重點監管單位清單,推動落實工業固體廢物信息報告制度。
            17.開展歷史堆場填埋場排查和清理整治。 全面排摸非正規工業固體廢物堆場和填埋場,制定實施“一場一策”的清理整治方案,同步開展土壤、地下水環境監測,加強堆放或填埋地塊的污染管控。
            (六)防范化解環境風險
            18.建立區域和部門聯防聯控機制。 健全工業固體廢物環境問題發現機制和公檢法環稅執法聯動機制,強化行刑銜接、檢察公益訴訟聯動,落實舉報獎勵和生態環境損害賠償制度,依法嚴厲打擊各類涉工業固體廢物環境違法犯罪行為,重點打擊跨行政區非法處置特別是傾倒工業固體廢物和以尾礦處置、建筑垃圾利用等名義盜采礦產資源等違法行為,并依法征收環境保護稅。建立健全事前預警遏制、事中追蹤阻斷、事后追溯嚴懲的長效機制。進一步落實長三角區域工業固體廢物污染聯防聯治合作協議,依法簡化跨省轉移手續。強化共享長三角信用信息平臺信用評價結果,加強對信用等級較低企業的跨區域聯合監管。
            19.強化應急處置管理能力。 深入推進跨區域、跨部門協同應急處置突發環境事件及其處理過程中產生的工業固體廢物,建立協同應急處置設施清單,完善現場指揮與協調制度以及信息報告和公開機制。建立健全廢棄危險化學品監管協作和聯合執法工作機制,加強危險廢物污染事故應急處置專業化隊伍和應急處置網絡建設,提高危險廢物污染控制應急處理技術和裝備水平。
            四、保障措施
            (一)加強組織實施領導
            建立《規劃》目標任務省級有關部門協同推進機制,加強各條線目標任務的協調、督導,確保落地見效、高質量高標準完成。各市、縣(市、區)要根據《規劃》確定的目標任務,2022 年年底前組織有關部門發布本地區污染防治規劃,分解落實目標、確定重點工程項目,按步驟有計劃抓好落實。建立《規劃》實施情況評估機制,將工業固體廢物污染防治納入“無廢城市”建設指標體系,2023 年、2025 年分別委托第三方評估機構開展中期評估和總結評估。
            (二)完善政策法規體系
            貫徹落實新修訂的《浙江省固體廢物污染環境防治條例》精神,配套出臺《危險廢物利用處置設施建設技術規范 通則》、危險廢物集中處置設施建設規劃、飛灰廢鹽三年攻堅行動方案等制度文件及相關技術標準,強化固廢治理的法律政策支撐。
            (三)加大財稅金融支持
            鼓勵各地加大對工業固體廢物污染防治工作技術研發的支持,引導更多社會資源投入工業綠色發展和工業固體廢物污染防治工作。落實國家相關財稅優惠政策,利用好綠色金融產品和工具,實施綠色金融激勵機制,激發市場主體活力,推動相關產業規?;夹园l展,探索依靠市場機制推動工業固體廢物污染防治的路徑和模式。
            (四)加強人才隊伍建設
            充分發揮行業協會、智庫、第三方機構的橋梁作用,鼓勵有條件地區加強國際交流合作,助力工業固體廢物污染防治工作縱深開展。推動與滬蘇皖在工業固體廢物污染防治的互促互補共贏,在一體化進程中補齊短板、強化優勢。建立科研院所、高校、企業創新合作平臺和培訓基地,推動科研成果轉化,形成工業固體廢物污染防治先進適用技術體系。
            (五)加強輿論宣傳引導
            結合固廢法普法和全域“無廢城市”建設,大力開展工業固體廢物污染防治宣傳引導,組織各類專題宣傳活動,加強各類媒體、公益組織輿論引導,強化典型選樹,積極營造社會氛圍。

            END

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